W dniu 2 września 2013 roku w Dzienniku Ustaw RP zostało opublikowane Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 13 sierpnia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu rozliczania i dokumentowania kosztów związanych z zapewnieniem służb żeglugi powietrznej za loty zwolnione z opłat nawigacyjnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1009).
Rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego określonego w art. 130 ust. 8 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Określa ono sposób i tryb rozliczania i dokumentowania kosztów ponoszonych przez instytucje zapewniające służby żeglugi powietrznej z tytułu obsługi lotów zwolnionych z opłat nawigacyjnych, za które przysługuje dotacja celowa z budżetu państwa.
Rozporządzenie określa terminy, w których przekazywane będą środki na pokrycie kosztów refundowanych i rodzaje dokumentów, w oparciu o które przekazywane będą środki budżetowe.
Podstawowe różnice względem dotychczas obowiązujących przepisów polegają na:
1) zastąpieniu słowa „wydatki” słowem „koszty”, stosownie do zmiany wprowadzonej w art. 130 ust. 7 i 8 ustawy Prawo lotnicze;
2) dostosowaniu przepisów rozporządzenia do ustawy o finansach publicznych;
3) wprowadzeniu alternatywnej metody określania długości trasy lotu służącej obliczeniu czynnika odległości w przypadku tzw. lotów okrężnych, zgodnej z załącznikiem IV do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1794/2006;
4) rozliczaniu kosztów lotów VFR w oparciu o globalną kwotę tych kosztów w miejsce dotychczasowego rozliczania ich na podstawie kosztu jednostkowego;
5) wydłużeniu terminu na złożenie przez instytucję zapewniającą służby żeglugi powietrznej wniosku o dotację do końca miesiąca (dotychczas 15 dni) po zakończeniu kwartału, którego wniosek dotyczy oraz w konsekwencji wydłużeniu terminu dotyczącego wypłaty dotacji przez ministra właściwego do spraw transportu;
6) wskazaniu wprost, że przy obliczaniu dotacji uwzględnia się stawkę podatku od towarów i usług, ponieważ co do zasady świadczenie służb żeglugi powietrznej podlega opodatkowaniu podatkiem VAT zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
7) ograniczeniu dołączania do wniosku o wypłatę dotacji wypisu z rejestru przedsiębiorców tylko do składania wniosku po raz pierwszy albo sytuacji zmiany statusu prawnego instytucji;
8) dookreśleniu sposobu oznaczania – dla celów refundacji – lotów, które mogą zostać przypisane do więcej niż jednej kategorii zwolnień określonych w art. 130 ust. 6 ustawy Prawo lotnicze.
Link do tekstu rozporządzenia:
http://dziennikustaw.gov.pl/DU/2013/1009