W związku z publikacjami prasowymi zawierającymi niepełne i nieścisłe informacje dotyczące proponowanych przez resort infrastruktury zmian ustawowych w obszarze lotnisk cywilnych Urząd Lotnictwa Cywilnego przedstawia poniższą informację o stanie prac legislacyjnych nad następującymi regulacjami prawnymi.
INFORMACJA
o stanie prac legislacyjnych nad zmianami ustawowymi w systemie "Prawa lotniczego"
I. Ustawa z dnia 28 kwietnia 2008r. o zmianie ustawy – Prawo lotnicze
została opublikowana w Dzienniku Ustaw Nr 97, poz.625 i wejdzie w życie w dniu 21 czerwca 2008r. 
pobierz plik 46.00 Kb
Zawiera nowelizację niektórych przepisów Prawa lotniczego w celu implementacji do systemu krajowego dyrektywy 2004/36/WE w sprawie bezpieczeństwa statków powietrznych państwa trzeciego korzystających z portów lotniczych Wspólnoty (art.155, 155a-c) oraz przepisy zezwalające na wstrzymanie lub ograniczenie eksploatacji lotniska albo lądowiska lub ich części jeżeli dalsza ich eksploatacja zagraża zdrowiu lub życiu albo zagraża bezpieczeństwu działalności lotniczej lub porządkowi publicznemu (art.27).
II. Projekt ustawy zmieniającej ustawę o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego.
Nowelizacja została uchwalona przez Sejm RP w dniu 30 maja 2008r druk sejmowy Nr 147-pobierz plik 78.50 Kb i została skierowana przez Sejm RP do Senatu RP do rozpatrzenia.
Zawiera regulacje prawne umożliwiające przekazanie lotnisk wojskowych, które zostaną enumeratywnie wymienione w rozporządzeniu Rady Ministrów jako lotniska trwale albo czasowo lub częściowo zbędne na potrzeby jednostek Ministra Obrony Narodowej, gminie albo samorządowi województwa w celu założenia odpowiednio lotniska cywilnego użytku publicznego lokalnego albo regionalnego lub krajowego. Ustawa obejmie także lądowiska wojskowe oraz części lotnisk niezbędne do realizacji zadań przez instytucję zapewniającą służby ruchu lotniczego.
W wyniku prac komisji sejmowych przepisy ustawy zostały „rozciągnięte” także na lotniska wojskowe obecnie współużytkowane ze stroną cywilną oraz byłe lotniska wojskowe przekazane do Agencji Mienia Wojskowego.
Ustawa stanowi w tym zakresie regulację szczególną w stosunku do przepisów ustawy z dnia 31 lipca 2002r.- Prawo lotnicze i nowelizuje przepisy tej ustawy poprzez wprowadzenie dodatkowego podziału lotnisk cywilnych (z uwagi na ich rolę w polityce rozwoju kraju) na lotniska lokalne (gminne, powiatowe) oraz ponadlokalne (regionalne, krajowe). W pozostałym zakresie ustawa nie narusza podstawowych zasad Prawa lotniczego dotyczących zakładania i zarządzania lotniskami cywilnymi.
Nowelizacja nie „wkracza” także w przepisy ustawowe konstytuujące kompetencje poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego oraz formy prawne działania tych jednostek, stad też projektowane powyższe przepisy powinny być realizowane zgodnie z przepisami ustaw samorządowych.
III. Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze ( nowelizacja zasadnicza).
Projekt stanowi obszerną nowelizację ustawy z dnia 31 maja 2002r.- Prawo lotnicze opracowaną w wyniku prowadzonych w resorcie od 2006r. prac międzyresortowego zespołu (przy udziale Urzędu Lotnictwa Cywilnego). Nowelizacja obejmuje swym zakresem także propozycje zmian przejęte z projektów wcześniejszych nowelizacji, m.in. z tzw. ustawy horyzontalnej (dostosowującej system prawa krajowego do prawa UE).
Projekt został przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 12 maja br. i Ministerstwo Infrastruktury zamieściło w dniu 13 maja br. komunikat w tej sprawie zawierający omówienie nowelizacji – pobierz plik 38.00 Kb. Projekt wraz z podstawowymi aktami wykonawczymi stanowiącymi materiał informacyjny jest aktualnie przygotowywany do skierowania do prac parlamentarnych.
W zakresie zakładania lotnisk użytku publicznego przez organy administracji publicznej Rzeczypospolitej Polskiej i państwowe lub samorządowe jednostki organizacyjne ( art.55 ust.2 pkt 1 i 2) projekt nie wprowadza zmian; zmiany dotyczą katalogu podmiotów wskazanych w pkt 3-5 tego artykułu ( m.in. spółek kapitałowych, osób fizycznych).W załączeniu projekt nowelizacji w wersji skierowanej na posiedzenie Rady Ministrów. pobierz plik 773.50 Kb